今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会、十七大精神以及市、区党代会精神，围绕杨浦知识创新区建设，发扬艰苦奋斗、求真务实的精神，依法行政、依法管理，履行质量技术监督职能，为本区经济和社会各项事业发展服务，取得了一定成绩。以下是我局2007年工作总结和2008年工作安排。
一、2007年工作总结
（一）食品生产监督管理。贯彻全国产品质量和食品安全专项整治统一部署，我局组织开展了与市民生活密切相关的米、面制品、肉制品、饮料和饮用水等食品生产企业产品质量专项检查和整治。共抽查食品生产加工企业69家，抽查产品75种，抽查合格率为90％以上。今年，我局加强食品生产加工企业日常巡查，共出动1500多人次，巡查企业300多家（次）。对16家委托加工企业，29家使用食品添加剂的企业进行备案。依法查处食品生产加工中的违法案件10多起。还组织区内市民和部分食品生产加工企业代表约500人参观乳品八厂，零距离接触乳制品生产加工过程。市民感觉到知名品牌的企业生产卫生条件、产品质量有保证，食用放心。企业代表参观后学到了企业管理尤其是质量保证体系方面的经验，表示值得学习借鉴。开展专项整治，达到了预期效果。年内，4家月饼生产企业纳入电子监管网络。
（二）特种设备安全监察。我局组织力量开展区内电梯、锅炉、游乐设施和压力容器等专项检查和整治。共检查电梯2000多台，锅炉100多台，游乐设施44台、套，压力容器100多台，起重机械100多台，厂内车辆400多辆，取缔“土电梯”3台，还对区内火锅店使用的气瓶，加气站LPG贮罐、软管进行安全检查，督促有关单位及时消除隐患。4月中旬，配合“五一黄金周”安全工作和《特种设备安全检查条列》的宣传，我局在杨浦公园组织了一次大型游乐设施的应急救援演练。市质监局、绿化局领导到场指导，市内有关企业、各区县特种设备安全监察人员以及本区各街道镇的安监科长150余人现场观摩。同济大学百年校庆前夕，我局会同区安监局对该校特种设备、危险化学品及包装物等进行了检查，确保了同济大学校庆活动、节日和“两会”期间特种设备安全。特奥会闭幕式即将在杨浦举行，我局全力以赴做好特种设备安全工作。9月7日，在特奥接待宾馆进行应急救援演练，配合市、区特奥办对比赛、接待场馆进行安全检查20多次。还把特种设备安全监管“延伸服务”进驻区部队营区，媒体多次作了报道。
（三）标准化和计量工作。今年，我局指导企业采用国际标准标志产品1项。受理组织机构代码预计5000家，现已发出代码证书4000多张、IC卡3500多张。还帮助企业查询、协助制定标准。
我局开展菜市场、饭店、大卖场、超市、金银饰品专卖店和汽车衡使用单位的计量专项监督检查。共检查80多家单位，电子秤、汽车衡500多台，其它计量器具100多台，电子秤受检率97%以上（其中公平秤100％）。对存在计量违法行为的单位、个体工商户分别依法进行了处罚。“5.20世界计量日”，我局和延吉街道办事处等单位在延春公园联合举办了一次面向社区居民的《计量法》宣传咨询服务活动。围绕“计量呵护着每一天，计量关爱着每个人”的主题，开展了一系列为民便民服务活动，附近近1000名居民参加，现场分发各种宣传资料2100多份。市电视台《新闻坊》栏目和区级媒体都作了报道。围绕迎特奥，开展了公共图形标志专项检查，及时指出、纠正了某些不规范之处。
（四）质量监督和管理。根据全国、市产品质量和食品安全专项整治一系列会议精神，我局起草了本区“产品质量和食品安全专项整治行动方案”，在区政府常务会审议通过后，召开有关会议，组织落实。突出重点产品、重点单位、重点区域，开展食品、药品、涉及人体健康和安全的产品、农产品、猪肉等6个方面的产品质量安全整治，明确20项工作目标，制定细则分别由食药监、工商杨浦分局、区经委等牵头实施。先后对区内超市、大卖场、建材市场和机动车安检站进行专项检查和整治，走访100多家企业，开展了工业产品许可证颁证后的监管和巡查。区内10家名牌产品生产企业签约纳入全国产品质量电子监管网。“3.15”国际消费者权益日”、“质量月”期间，我局与食药监、工商杨浦分局、区消保委等单位在万达商业广场和欧尚长阳店现场接待商品质量咨询、受理投诉，展示宣传《食品卫生法》、《产品质量法》画板，受到市民欢迎。
（五）行政执法和打假治劣工作。我局与食药监杨浦分局和其他执法监督部门以及部分生产企业联手，先后组织了建筑装饰装潢材料、钢材、食品、酒类、劳防用品、防火门、锁具和商品条码等专项检查获打假行动。共出动1000多人次，检查商品货值400多万元，罚没款预计100多万元，审理制假售假等案件70多起，结合区建设工程较多的实际，重点对区内建筑工地、建筑材料供货商进行了专项执法检查，共检查建筑工地40多处，仓库10多家，查扣不合格防火门600多樘，查获不合格建筑用钢材200余吨，对销售不合格防火门、钢材的企业进行了立案查处。还针对网上购物售假的新动向，开展打假治劣。
二、明年发展环境分析
贯彻全国和市质量工作会议精神，质量技术监督工作，要围绕“四个率先”履行好质量技监的各项职能，寻找工作的结合点，体现亮点。要加强调查研究，整合标准、计量、认证、名牌推荐等资源，不断形成质量技监部门推进现代制造业、现代服务业的政策意见。推进构建和谐杨浦、知识杨浦的政策聚焦。要积极探索如何形成服务杨浦经济社会发展最佳路径或支撑。必须坚持科学发展、和谐发展，不断提高质量技监工作的有效性和贡献率。
（一）突出重点。一要聚焦民生，抓住民生产品质量，发挥计量、标准、质量认证、质量监督等职能，提高贡献率和有效性；二要聚焦三大安全，即食品安全、特种设备安全、质量安全，努力做好“两个确保”，即确保不出现重、特大事故，确保始终处于受控状态；三要聚焦三大战略，即以质取胜战略、名牌战略、标准化引领战略，把三大战略具体化、项目化，实现点上突破；四要聚焦推动区域发展，要积极发挥质量技监各项职能为区域经济社会发展服务。
（二）创新监管。要深化源头抓质量的内涵，根据新形势、新任务下质监工作的特点。一要积极探索对网上销售产品质量的监管，研究如何用标准来规范网上产品交易行为。二要推进区域质量诚信体系建设，要形成以组织机构代码为主线，其他质量信息为基础的产品质量诚信体系，并纳入市诚信体系的组成部分，这是今后我局的一项重要任务。我局一方面要保证组织机构代码正常使用，保证与市代码机构的信息畅通，另一方面要主动宣传使用组织机构代码的意义。三要加强企业质量基础建设（如：质量体系认证、质量工程师和检测检验人员培训），促进企业增强质量主体意识。
三、2008年工作安排
我局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大精神，坚持依法行政、依法管理，求真务实、开拓创新，为本区经济和社会各项事业发展服务。工作思路是：继续围绕“一个中心”（杨浦经济发展、知识创新区建设），确保“二个安全”（特种设备安全和产品质量，主要是食品安全），力求“三个放心”（让市民吃得放心、计量放心、安全放心），提升“四个能力”（依法行政能力、监管能力、服务能力和应急处理能力）。主要工作安排和工作措施：
（一）加大食品源头监管，确保食品质量安全。巩固产品质量和食品安全专项整治成果，重点开展桶（瓶）装饮用水、肉制品、儿童食品以及节令食品、米、面制品等与市民生活密切相关的食品质量专项检查和整治。帮助企业推进产品质量电子监管网工作。对食品生产企业负责人和外来务工青年进行法律法规以及专业知识培训，组织市民巡访企业等活动，增强企业、市民食品质量安全意识。加强食品生产加工源头控制和过程监督，查处无证销售及销售无证食品的违法行为，有效遏制生产加工假冒伪劣和有毒食品的违法行为，确保食品质量安全，让市民吃得放心。
（二）强化特种设备安全监管，确保特种设备安全处于受控状态。继续开展特种设备安全专项整治，积极推进压力管道全面检验工作。扎实推进和开展特种设备安全服务进军营活动，联合区安监局、“双拥办”等单位军民共建公共安全平台。开展重点行业、重点领域隐患排查和整治，对居民区、公众聚集场所电梯、娱乐场所大型游乐设施进行专项检查，进一步落实游艺机运营单位安全责任制。加强对特种设备周期检验、持证上岗、安全制度执行情况的监察。及时更新特种设备管理数据库，加强特种设备安全的动态管理。继续组织特种设备安全协管员业务培训，发挥协管员在安全检查中的作用。
（三）开展质量法规宣传，推动企业争创名牌。积极开展形式多样的《产品质量法》宣传活动，深入园区、厂区、社区、营区为企事业单位和广大消费者提高质量技术监督工作相关信息咨询、投诉等服务，逐步将宣传教育关口前移，针对青少年学生集体，开展讲座、知识竞赛等多种形式的活动，把质量技术监督法律法规、食品质量、标准化、计量等知识搬进课堂，扎根校园，为推动区域整体质量意识的提升打基础。通过点面结合，加大宣传，形成亮点，从而提高质量技术监督工作社会知晓度，营造市民关注质量、企业重视质量的良好氛围。抓住杨浦知识创新区建设的机遇，加强与市标准化、计量、质量、认证等专业机构信息沟通，为企业争创名牌提供技术支撑和咨询服务。同时，加大打假治劣力度，积极找线索、挖案源、端窝点，密切关注利用网购、高科技手段制假售假新动向，为名牌产品生产企业在杨浦发展提供一个良好的外部环境。对区内现有认证获证的企业开展获证一致性方面的抽查和生产许可证获证企业进行年审，确保区域内这两类获证企业证后监管的有效性。
（四）巩固和加强标准化、计量基础工作。按照区委、区政府大力推进节能减排工作的决定，对区域内大型企业、大卖场开展《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣贯；开展标准化菜市场使用IC卡水表的试点和能效标志的各类家电产品的检查，发挥标准化、计量基础工作的作用，为推进“资源节约型、环境友好型”城区建设提高贡献率。继续对定量包装商品生产企业，以及加油站、加气站、眼镜制配场所和菜市场等开展专项整治，切实维护消费者合法权益。加强组织机构代码证发放、年检工作的宣传力度；发挥代码数据库在业务领域应有的作用；推广服务性行业标准化制定工作，规范市场经营行为，保证服务质量，提高社会经济效益。
（五）创新思路、解决瓶颈，加快本局自身发展。群策群力、拓宽视野，不断推进质监工作。一要争取办公楼筹建、改造尽快起步，确保施工安全；二要在五角场市级副中心建立区级质量技术监督部门的派出机构（杨浦区质量技术监督局五角场镇所）的基础上，扩大试点，根据质监工作新特点，突出从源头抓质量、抓安全，在有条件的园区、街道设立派出机构，加大一线监管力度，实现监管和服务关口前移、重心下移；三要加快区质量协会筹建，发挥其在质量管理、服务企业等诸方面的作用。
二ＯＯ七年九月二十日
